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【环球时报驻韩国特约记者 赵振】在韩国地铁站、公交车站、十字路口等人流密集的地方，几乎都悬挂着政党宣传横幅。以前只有在选举时期才能看到的景象，现在随时可见。这是因为去年12月韩国修改并实施法律，政党无需申报就可以悬挂宣传横幅，且不受数量和场地限制。然而，这却让韩国陷入了一场政党间的“横幅战”，并由此引发诸多问题。

据韩国《朝鲜日报》报道，韩国环境部统计今年1-3月各地政府的横幅回收数据，结果显示所有横幅重达1300吨，超过2022年总统选举时的1100吨。每条横幅平均重量为600克，1300吨相当于200多万条横幅。据韩国国会立法调查处消息，新法实施后的3个月内，政党宣传横幅相关投诉增加两倍以上。

韩国《国民日报》报道称，政党宣传横幅不仅造成“视觉噪音”和“信息污染”，甚至威胁到了市民的人身安全。建筑师金某表示，街道上的横幅严重破坏城市景观。另外，横幅还引发数起安全事故，例如行人被横幅绊倒、绑着横幅绳子的路灯倒下致车辆受损等。《朝鲜日报》报道称，今年4月，韩国行政安全部建议每个党派只能在每个邑、面、洞各挂1条横幅，但这项建议并不具备法律约束力。

《环球时报》记者观察到，以前横幅的内容主要是感谢当地居民支持或宣传政党解决了当地哪些问题。但近期，越来越多的横幅变成了政党间相互攻击和嘲讽的阵地。比如共同民主党在横幅上批韩国政府对日屈辱外交，国民力量党就在附近挂横幅骂共同民主党是腐败政党。韩国“NOCUT”新闻网报道称，首尔市松坡区区长任命有性骚扰嫌疑的人士为区属机构理事长，遭到韩国统合进步党反对。今年2月开始，统合进步党共分4次在松坡区政府前十字路口一带挂出27条谴责区长的横幅。区政府给出的理由是该党违法悬挂横幅，但事实上统合进步党悬挂的相关横幅内容和形式都是合法的。有分析称，由于区长隶属于国民力量党，这番“横幅之争”难逃党派间互斗之嫌。《国民日报》报道称，为解决政党宣传横幅问题，韩国行政安全部5月制定了《政党横幅设置管理指导方针修正案》，规定在儿童、老人、残疾人保护区域不能悬挂政党横幅，为了不遮挡行人和司机的视线，横幅绳子的最低部分必须高于地面2米，路灯上不得悬挂2条以上横幅。

受到横幅问题困扰，多个地方政府也开始着手整治，仁川市率先出台相关措施。据《韩民族日报》报道，仁川市于本月公布户外广告法条例修订案，主要内容是政党宣传横幅只能在指定地点悬挂。另外，修订案还包含了“横幅上不能有厌恶、诽谤”等内容。在此之前，韩国行政安全部告诫仁川市政府，户外广告法中没有委托条款，要求仁川市对修订案进行再议。但仁川市以助长政治嫌隙、妨害市民安全为由，拒绝再议。而行政安全部是否会提出停止执行或确认条例无效的诉讼尚未可知。

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